【魏際剛】做好“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，有效降

 

   國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2023年社會(huì)物流總費(fèi)用18.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.3%。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.4%，比2022年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

   盡管如此，與《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》明確到2025年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率下降至12.7%的要求相比，仍有不小差距。尤其與一些國(guó)家橫向比較，這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐盟，也明顯高于東盟10國(guó)的約10%。

   有關(guān)機(jī)構(gòu)研究表明，在發(fā)達(dá)國(guó)家，物流成本平均占產(chǎn)品最終成本的10%-15%，而中國(guó)制造企業(yè)的物流成本有時(shí)高達(dá)生產(chǎn)成本30%-40%。物流成本偏高，也成了制約制造業(yè)由大變強(qiáng)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的瓶頸。

   因此，如何降低物流成本成為近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待攻克的一個(gè)重要課題。對(duì)此，中央也給予了高度重視。

   比如，2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要有效降低全社會(huì)物流成本。2024年2月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)必須有效降低全社會(huì)物流成本，并將之作為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措。

   今年7月21日全文發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》再次明確提出，“完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會(huì)物流成本。”

   那么，該如何切實(shí)解決物流成本偏高這個(gè)老大難問(wèn)題，為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐？為此，記者專訪了中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛。

 

   多因素影響物流成本偏高

 

   記者：你如何看待當(dāng)前我國(guó)物流成本占GDP比重偏高的問(wèn)題？造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因是什么？

   魏際剛：我國(guó)物流成本偏高，原因有多個(gè)方面。

   首先是在體系方面，主要包括綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成、物流服務(wù)體系尚不健全、“規(guī)?；⒓s化、高效率”的現(xiàn)代流通體系尚未形成、供應(yīng)鏈管理體系缺乏、物流標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、物流信息服務(wù)體系不完善、國(guó)際物流體系薄弱、應(yīng)急物流服務(wù)體系嚴(yán)重滯后。

   其次是產(chǎn)業(yè)層面的原因。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中，一、二產(chǎn)業(yè)所占比重遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。工業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)占比大，能源結(jié)構(gòu)以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主。這使得單位GDP產(chǎn)生的物流量規(guī)模大，物流成本占GDP的比重相對(duì)就高。

   在企業(yè)和要素層面，我國(guó)多數(shù)生產(chǎn)流通企業(yè)有的“大而全”、有的“小而全”，第三方物流企業(yè)水平不高，專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化服務(wù)水平低，尤其缺乏一攬子服務(wù)能力。此外，還有體制和政策層面的因素影響。

   我國(guó)物流市場(chǎng)體制尚不完善，統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)體系尚未形成，市場(chǎng)分割、壟斷行為、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題突出。地區(qū)間行政分割，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，尚不能形成發(fā)展合力，物流、快遞、配送車輛等要素難以高效流動(dòng)。

   同時(shí)，自然地理因素的影響也不容忽視。復(fù)雜的地理環(huán)境，無(wú)疑要增加物流基礎(chǔ)設(shè)施的資金、人力、物資的投入，對(duì)建設(shè)技術(shù)要求也相應(yīng)較高。自然地理環(huán)境影響物流活動(dòng)的空間范圍，也影響到物流活動(dòng)的成本。

 

   優(yōu)化物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單有效

 

   記者：在推動(dòng)物流體系優(yōu)化過(guò)程中，你認(rèn)為主要有哪些措施可以有效降低運(yùn)輸成本？在當(dāng)前，“公轉(zhuǎn)水”（公路轉(zhuǎn)水路）、“公轉(zhuǎn)鐵”（公路轉(zhuǎn)鐵路）等多式聯(lián)運(yùn)方案的具體實(shí)施有哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

   魏際剛：有效降低運(yùn)輸成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，物流高質(zhì)量發(fā)展首先需要推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化。

   要完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)、東部中部西部、沿海內(nèi)地、城市農(nóng)村、省市縣鄉(xiāng)、社會(huì)化與自營(yíng)的不同層級(jí)、不同功能的有效銜接的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

   從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)提升物流效率、降低運(yùn)輸成本具有一定的成效。

   據(jù)測(cè)算，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)占比每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可降低物流總費(fèi)用約0.9個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約的社會(huì)物流成本可達(dá)千億元。因此，強(qiáng)化“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，將部分貨物的運(yùn)輸方式，從公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸顯得尤為迫切。

   而其具體實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，比如鐵路和港口的銜接，目前要通過(guò)一些“倒短運(yùn)輸”方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就造成無(wú)效的裝卸和周轉(zhuǎn)。

   再如，部分區(qū)域鐵路集疏運(yùn)能力不足，特別是鐵路專用線短缺，鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)銜接不暢增加倒裝次數(shù)，“最后一公里”問(wèn)題突出。

   此外，公路、鐵路和水路運(yùn)輸缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)調(diào)機(jī)制、 信息共享不暢，各運(yùn)輸方式規(guī)劃及建設(shè)自成體系，跨運(yùn)輸方式銜接缺乏統(tǒng)籌安排，信息資源共享不足，制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也不統(tǒng)一。同時(shí)，價(jià)格問(wèn)題也是“公轉(zhuǎn)鐵”的障礙。

   公路運(yùn)輸不同程度存在超載、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，導(dǎo)致公路運(yùn)價(jià)偏低，降低了鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格優(yōu)勢(shì)。因此，需要進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)，降低鐵路“門到門”全程運(yùn)價(jià)水平，加強(qiáng)鐵路企業(yè)、港口企業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，加大財(cái)稅和資金支持力度。

   做好“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，除了能夠有效降低物流成本，還有一個(gè)重要作用，就是促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)?，在這方面，鐵路、水路更有優(yōu)勢(shì)。

   交通運(yùn)輸，是我國(guó)溫室氣體和大氣污染物排放的主要領(lǐng)域之一。鐵路運(yùn)輸單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗強(qiáng)度是公路的1/7，污染物排放強(qiáng)度是公路的1/13，水運(yùn)運(yùn)輸單位能耗強(qiáng)度比鐵路更低。

   不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)大宗物資運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，是助力碳達(dá)峰碳中和最有效的途徑之一。

   推進(jìn)物流業(yè)精細(xì)化，滿足不斷分層化、分散化和細(xì)化的市場(chǎng)，緊扣用戶體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)需求，應(yīng)用智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流資源的全方位連接和智慧物流服務(wù)。

   與產(chǎn)業(yè)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)融合，推動(dòng)物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和互動(dòng)發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)物流管理的不斷創(chuàng)新，使物流業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

 

   智慧物流已成物流改革引擎

 

   記者：我們注意到，你在今年6月還出版了一部專著《邁向物流強(qiáng)國(guó)》，探討的就是我國(guó)物流業(yè)系統(tǒng)性變革與高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。數(shù)字化時(shí)代，你上面提到的智慧物流服務(wù)，在我國(guó)物流業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展中能發(fā)揮一些什么樣的具體作用？

   魏際剛：物流是連接生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者之間的網(wǎng)絡(luò)體系，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色。智慧物流的建設(shè)，已成為推動(dòng)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎。在《邁向物流強(qiáng)國(guó)》一書(shū)中，我也特別談到了這一點(diǎn)。

   智慧物流的本質(zhì)，是對(duì)物流資源、要素與服務(wù)的信息化、數(shù)字化、在線化、智能化，并通過(guò)數(shù)據(jù)的連接、流動(dòng)、應(yīng)用與優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)物流資源與要素的高效配置，促進(jìn)物流服務(wù)提質(zhì)增效、物流與互聯(lián)網(wǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

   換句話說(shuō)，智慧物流通過(guò)對(duì)物流要素、資源與市場(chǎng)的重新組合、高效對(duì)接，正在推動(dòng)我國(guó)的物流革命，也必將顯著降低全社會(huì)物流成本。尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，將極大地提升物流效率，從而起到降本增效的作用。

   在我國(guó)巨大的電子商務(wù)需求激發(fā)下，在信息技術(shù)支撐下，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，加上中國(guó)龐大的快遞員、配送員隊(duì)伍，是中國(guó)特有的比較優(yōu)勢(shì)，使得物流等向著高效化、精準(zhǔn)化、可視化、共享化邁進(jìn)，物流運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)水平大大提升。

   比如，“雙11”包裹簽收時(shí)間逐年提前，就是因?yàn)榭爝f公司啟用大數(shù)據(jù)路由分單后，分單速度提升了2-3秒/單，倉(cāng)庫(kù)分揀效率提高50%以上。

   記者：你認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代物流中扮演什么樣的角色？未來(lái)有哪些前景和發(fā)展方向可以進(jìn)一步推動(dòng)物流成本的降低？

   魏際剛：物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)的人、物、服務(wù)以及企業(yè)間、企業(yè)與用戶間、用戶與用戶間的互聯(lián)互通、線上線下融合、資源與要素協(xié)同。

   因此，物聯(lián)網(wǎng)既是一種新生產(chǎn)方式、組織方式、運(yùn)營(yíng)方式、資源配置方式，也是一種新的基礎(chǔ)設(shè)施，是新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合的產(chǎn)物。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，有利于提高生產(chǎn)流通運(yùn)作效率，暢通供應(yīng)鏈。

   比如，推動(dòng)硬件、物理基礎(chǔ)設(shè)施與軟件、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施等一體化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)韌性、靈活性與市場(chǎng)反應(yīng)能力，促進(jìn)智能生產(chǎn)、柔性生產(chǎn)、精益生產(chǎn)、大規(guī)模個(gè)性化定制、綠色生產(chǎn)等。

   物聯(lián)網(wǎng)還可賦能企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系，根據(jù)先行指標(biāo)判斷產(chǎn)品與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)防故障發(fā)生，同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品自動(dòng)檢測(cè)、全程追溯與可視，實(shí)現(xiàn)智能質(zhì)檢，提高質(zhì)量管理水平。

   面對(duì)科技日新月異、市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變、國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，物聯(lián)網(wǎng)使企業(yè)更廣更深地連接市場(chǎng)、感知變化，快速地反映需求，提供更優(yōu)質(zhì)適宜的產(chǎn)品與服務(wù)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代流通體系升級(jí)。

 

   “軟連通”需要盡快通暢起來(lái)

 

   記者：在完善流通體制方面，你有哪些具體建議可以實(shí)現(xiàn)降低物流成本的目標(biāo)？如何通過(guò)健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升物流效率？

   魏際剛：如果說(shuō)物流基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)筑新發(fā)展格局的“硬連通”措施，那么規(guī)則機(jī)制的一體化銜接則是構(gòu)筑新發(fā)展格局的“軟連通”措施。當(dāng)前，我國(guó)流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

   一方面，國(guó)內(nèi)商品和要素自由流動(dòng)仍面臨隱性壁壘，市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視依然存在，不同地區(qū)監(jiān)管規(guī)則仍不統(tǒng)一，地方保護(hù)主義仍然存在，規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后，這制約了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立。

   另一方面，內(nèi)外貿(mào)一體化仍然存在短板，一體化調(diào)控體系不夠完善，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不夠強(qiáng)，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢，還不能完全適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。

   因此，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)。如何健全呢？這就需要制定適合我國(guó)國(guó)情的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮中介組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、骨干核心企業(yè)積極作用，加大流通領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用力度。

   同時(shí)，完善流通市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)制度，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一窗辦成”業(yè)務(wù)流程，深化“證照分離”改革，大幅削減流通領(lǐng)域行政許可前置中介服務(wù)事項(xiàng)，研究制定流通領(lǐng)域通用性資格資質(zhì)清單，提升商事服務(wù)水平。

   此外，還要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施細(xì)則，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

   而解決內(nèi)外貿(mào)一體化的短板問(wèn)題，首先需要的就是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，建立完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。

   其次，是需要促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)認(rèn)證銜接，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供“一站式”服務(wù)，推動(dòng)與更多國(guó)家開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫電子證書(shū)國(guó)際合作。

   同時(shí)需要促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

   此外，還要加大內(nèi)外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)電商平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者資格和商品的審查責(zé)任，完善投訴舉報(bào)處理制度，及時(shí)糾正制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。

   最后，需要完善內(nèi)外貿(mào)企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報(bào)告、保險(xiǎn)、保理等信用工具，防范市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)電商平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)，營(yíng)造有利于暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的信用環(huán)境。

 

   機(jī)制改革為物流業(yè)降本增效

   記者：在政策和制度層面，你認(rèn)為哪些體制機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化，以更好地支持物流行業(yè)的成本優(yōu)化？

   魏際剛：我認(rèn)為，這需要從幾個(gè)方面來(lái)做好體制機(jī)制建設(shè)。

   在規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)方面，要簡(jiǎn)化鐵路運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步取消合并鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)，推動(dòng)降低地方鐵路運(yùn)價(jià)水平，推動(dòng)降低實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的地方鐵路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低鐵路“門到門”全程運(yùn)價(jià)水平，加強(qiáng)鐵路企業(yè)、港口企業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理。

   加大各級(jí)財(cái)稅資金支持力度，采用“財(cái)政適度補(bǔ)貼+鐵路適度降價(jià)+貨主適度承擔(dān)”的方式，提高鐵路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

   比如，由中央和地方財(cái)政安排運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要繼續(xù)保持運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，確保將減稅降費(fèi)效應(yīng)傳遞給貨主企業(yè)，提高企業(yè)采用鐵路運(yùn)輸?shù)姆e極性。

   鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)明顯的物流企業(yè)積極展開(kāi)聯(lián)合與兼并重組，以培育出規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團(tuán)。

   鼓勵(lì)大型物流企業(yè)與中小物流企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。倡導(dǎo)中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通，通過(guò)兼并重組提升服務(wù)能力、質(zhì)量以及專業(yè)化水平和特色化。

   深化國(guó)有物流企業(yè)的改革，支持他們完善機(jī)制、進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國(guó)有物流企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，積極參與國(guó)有物流企業(yè)的改制重組。

   在此過(guò)程中，也要?dú)g迎行業(yè)外社會(huì)資本的進(jìn)入，并鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通企業(yè)與物流企業(yè)展開(kāi)聯(lián)合重組，共同推動(dòng)物流行業(yè)的繁榮與發(fā)展。

   推動(dòng)物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)以及相關(guān)利益主體戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成高效供應(yīng)鏈合作，推動(dòng)供應(yīng)鏈全程電子化和可視化。尤其是要鼓勵(lì)制造、流通、物流企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展共同配送，提高車輛滿載率和資源利用率，減少重復(fù)運(yùn)輸。

   同時(shí)，也要支持物流企業(yè)構(gòu)建整合的信息平臺(tái)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃商流、物流、信息流和資金流結(jié)構(gòu)，推動(dòng)供應(yīng)鏈運(yùn)作同步化、集成化和一體化，推動(dòng)供應(yīng)鏈資源集成和渠道融合，以最優(yōu)供應(yīng)鏈服務(wù)和更多增值服務(wù)來(lái)滿足消費(fèi)者需求。

   還有必要強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整監(jiān)督檢查制度，將地方政府部門和重點(diǎn)工礦企業(yè)、港口企業(yè)、鐵路企業(yè)落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況納入大氣污染防治、碳達(dá)峰相關(guān)督查內(nèi)容，同時(shí)完善激勵(lì)和懲罰機(jī)制。

如此系統(tǒng)推進(jìn)、久久為功，方能科學(xué)有效地降低全社會(huì)物流成本，顯著提升物流運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)水平，為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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